Le 2 mars 2010, la Commission européenne a lancé une consultation publique visant à établir si les règles et définitions du service universel dans le secteur des télécommunications doivent être adaptées à l'ère numérique et, notamment, si elles "doivent être étendues pour couvrir l'accès à haut débit" pour Internet. La consultation auprès des consommateurs, des entreprises et des experts prendra fin le 7 mai 2010.
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